9月22日路透社報(bào)道，美國(guó)商務(wù)部發(fā)布了《2022年芯片和科學(xué)法案》的最終“護(hù)欄”規(guī)則，這一措施旨在防止包括中國(guó)在內(nèi)的被視為對(duì)美國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成威脅的國(guó)家利用該法案中的520億美元的半導(dǎo)體制造和研究資金。

這項(xiàng)法案全稱為《2022年芯片和科學(xué)法案》，于2022年8月9日由美國(guó)總統(tǒng)拜登簽署成為法律。該法案預(yù)算約2800億美元，其中約2000億美元將用于科學(xué)研究，527億美元將提供給芯片行業(yè)作為補(bǔ)貼，還有大約240億美元用于芯片企業(yè)投資稅抵免優(yōu)惠。

在這527億美元的芯片行業(yè)補(bǔ)貼中，大約390億美元將用于資助新建和擴(kuò)建芯片制造設(shè)施，132億美元將投入技術(shù)研發(fā)和勞動(dòng)力培訓(xùn)。而防止中國(guó)等國(guó)家利用該資金的具體措施，就是由美國(guó)商務(wù)部發(fā)布的“護(hù)欄”規(guī)則。

據(jù)路透社介紹，“護(hù)欄”規(guī)則在今年3月首次提出，是一項(xiàng)防止濫用美國(guó)政府資金的措施。根據(jù)這項(xiàng)規(guī)則，限制了獲得美國(guó)政府資金的實(shí)體在中國(guó)等“受關(guān)注國(guó)家”進(jìn)行半導(dǎo)體制造業(yè)的擴(kuò)展，也限制了這些公司與“受關(guān)注的外國(guó)實(shí)體”進(jìn)行聯(lián)合研究或技術(shù)許可的工作。

除此之外，這項(xiàng)規(guī)則還規(guī)定，獲得美國(guó)芯片資金的實(shí)體在十年內(nèi)不能在“受關(guān)注國(guó)家”大幅度提升半導(dǎo)體制造能力，也不能在十年內(nèi)在“受關(guān)注國(guó)家”實(shí)質(zhì)性地?cái)U(kuò)大尖端和先進(jìn)設(shè)施半導(dǎo)體制造能力。

對(duì)于美國(guó)政府的《芯片法案》，中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌曾表示堅(jiān)決反對(duì)，稱該法案雖然宣稱是為了提升美國(guó)的科技和芯片業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，但卻對(duì)美國(guó)本土芯片產(chǎn)業(yè)提供巨額補(bǔ)貼，推行差異化產(chǎn)業(yè)扶持政策，包含一些限制有關(guān)企業(yè)在華正常投資與經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的條款，這將扭曲全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈，擾亂國(guó)際貿(mào)易。

對(duì)于美方出臺(tái)上述文件，中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷也表示了堅(jiān)決反對(duì)。她說(shuō)，美方出臺(tái)的文件對(duì)美本土芯片產(chǎn)業(yè)提供巨額補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠，是典型的差異化產(chǎn)業(yè)扶持政策，其中部分條款限制有關(guān)企業(yè)在華正常經(jīng)貿(mào)與投資活動(dòng)，具有明顯的歧視性，嚴(yán)重違背了市場(chǎng)規(guī)律和國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。

美國(guó)出臺(tái)的《芯片法案》及其“護(hù)欄”規(guī)則，雖然名義上是為了提升美國(guó)的科技和芯片業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，但實(shí)際上卻是對(duì)中國(guó)等國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和科技上的限制。這也顯示出美國(guó)政府對(duì)于中國(guó)的深深敵意和打壓中國(guó)科技發(fā)展的戰(zhàn)略意圖。

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